Γενικός Ελεγκτής: δεν αποκαταστάθηκε η νομιμότητα σε χώρο δεξιώσεων στη Λευκωσία

Χώρος δεξιώσεων στη Λευκωσία συνεχίζει να λειτουργεί από τον Οκτώβριο του 2023 χωρίς να πληροί βασικούς όρους της πολεοδομικής και της οικοδομικής άδειας, αναφέρει η Ελεγκτική Υπηρεσία σε σημείωμα που δημοσιοποίησε την Παρασκευή. Το υποστατικό λειτουργεί ως χώρος δεξιώσεων με μουσική και χορό.

Ο γενικός ελεγκτής Ανδρέας Παπακωνσταντίνου το περιέγραψε ως τεκμήριο αργού και αναποτελεσματικού συστήματος επιβολής. Η αδράνεια, προειδοποίησε, δημιουργεί αθέμιτο ανταγωνισμό και υπονομεύει την εμπιστοσύνη στο κράτος. Η Υπηρεσία εξέτασε πρώτη φορά την αδειοδότηση του κτιρίου σε ειδική έκθεση το 2025. Το σημείωμα της Παρασκευής ελέγχει αν οι αρχές αποκατέστησαν στη συνέχεια τις παραβάσεις. Τα ευρήματα λένε ότι δεν το έκαναν.

Ουσιώδεις όροι που έθεσε το Υπουργικό Συμβούλιο το 2022, όταν ενέκρινε πολεοδομική άδεια κατά παρέκκλιση, παραμένουν ανεκπλήρωτοι. Ενώ ο χώρος λειτουργούσε, οι αρχές συνέχισαν να εξετάζουν διαδοχικές αιτήσεις για τροποποίηση θεμελιωδών απαιτήσεων που είχε επιβάλει το Υπουργικό. Η Ελεγκτική το χαρακτήρισε «αργό και αναποτελεσματικό μοντέλο», αντανάκλαση αδυναμίας ή απροθυμίας να επιβληθεί ο νόμος εγκαίρως. «Παρά τις ενέργειες μετά τη δημοσίευση της Ειδικής Έκθεσης, η αποτελεσματική αποκατάσταση της νομιμότητας δεν είχε επιτευχθεί μέχρι την ολοκλήρωση του ελέγχου», αναφέρει.

Ο Παπακωνσταντίνου είπε ότι η υπόθεση επιλέχθηκε επειδή είχε ήδη διερευνηθεί, δημοσιοποιηθεί και συζητηθεί ευρέως, άρα δοκίμαζε αν το κράτος αντιδρά όταν η παράβαση είναι γνωστή. «Αν η νομιμότητα δεν μπορεί να αποκατασταθεί ούτε σε μια τέτοια περίπτωση, εγείρονται εύλογες ανησυχίες για όσες δεν διερευνώνται ή δεν γίνονται ευρέως γνωστές», είπε. Έχουν υποβληθεί έξι πολεοδομικές αιτήσεις. Κατά την εκτίμησή του, η διαδικασία αυτή φαίνεται να λειτούργησε ως δικαιολογία ώστε οι αρχές να μην προχωρήσουν σε διοικητικά ή δικαστικά μέτρα. Άσκησε επίσης κριτική στις ειδοποιήσεις επιβολής που δεν συνοδεύονται από περαιτέρω ενέργεια και στην εκ των υστέρων εξέταση αυθαίρετων αναπτύξεων.

Επισήμανε τα σχετικά χαμηλά πρόστιμα και τις καθυστερήσεις στα δικαστήρια, προειδοποιώντας ότι η αυθαίρετη δόμηση μπορεί να μένει πρακτικά χωρίς συνέπειες. Η απόσυρση υποθέσεων όταν εκδίδεται άδεια εκ των υστέρων αποδυναμώνει τον αποτρεπτικό χαρακτήρα του νόμου, πρόσθεσε. Επιχειρήσεις που αγνοούν τους κανόνες αποκτούν πλεονέκτημα έναντι όσων συμμορφώνονται. «Αυτό στέλνει ιδιαίτερα αρνητικά μηνύματα, διαβρώνοντας σταδιακά την εμπιστοσύνη των πολιτών στο κράτος», είπε. Απέρριψε το επιχείρημα ότι ένα ανεπαρκές νομοθετικό πλαίσιο μπορεί να είναι μόνιμη δικαιολογία: «Ο ισχυρισμός ότι το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο δεν παρέχει επαρκή εργαλεία για πιο αποφασιστική παρέμβαση, ακόμη κι αν ευσταθεί, δεν μπορεί να λειτουργεί ως μόνιμη δικαιολογία».

Η Ελεγκτική συνιστά στον επαρχιακό οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης να χρησιμοποιήσει χωρίς άλλη καθυστέρηση τα μέτρα επιβολής που ήδη διαθέτει, όπου η μη συμμόρφωση συνεχίζεται. Νέα πολεοδομική αίτηση δεν πρέπει, από μόνη της, να αντιμετωπίζεται ως λόγος αναστολής της επιβολής. Όπου οι εξουσίες δεν επαρκούν, λέει, χρειάζεται νομοθετική αλλαγή, καθώς και επανεξέταση των κανόνων για κτίρια που χρησιμοποιεί το κοινό χωρίς πιστοποιητικό έγκρισης.